分享单车（含分享电单车）使用粗浅，推出以来赶快普及，灵验措置了大众“终末一公里”的出行迂回。但一段时分以来，其与城市治理之间的矛盾也日益突显。乱停乱放影响交通、不对理投放堵塞说念路、骑车易还车难……多种问题交汇，查验着城市治理。

　　近日，记者在上海、安徽、湖北、广东、重庆、四川等地造访阅览，发现分享单车“终末一公里”的管制问题，仍待措置。

　　乱停乱放碎裂交通，影响安全出行

　　分享单车占用东说念主行说念等人人空间碎裂行东说念主通行，以及占用纯真车说念影响车辆行驶，是许多方位大众反应特出的问题。

　　前不久，重庆市民张先生通过东说念主民网“指引留言板”反应沙坪坝区大学城中路6号附25号—40号路段临近分享单车长久乱停乱放。在张先生指引下，记者来到沙坪坝区大学城近邻路段。不到两米宽的东说念主行说念上，杂沓地停着不少分享单车。“放工时分单车更多，严重影响行东说念主通行和交通安全。”张先生说。

　　在多个方位，这么的怡悦多数存在。安徽合肥市民魏旭反应，地铁4号线姚公庙站D口近邻，有些单车致使占用纯真车说念停放，纯真车真的贴着停放东说念主员驶过，存在安全隐患；在河南焦作平静区，“分享单车乱停放导致纯真车说念变窄”的问题也激勉一些市民对说念路安全的担忧。

　　2024年1月至2026年5月时间，东说念主民网“指引留言板”收到对于分享单车的留言4600余件。网友反应分享单车乱停放制造了多样“迂回”：泊车区域确立不对理，停放有安全隐患；地铁站口的泊车点停满了旧的分享单车，新车无处可停；每天晚上分享单车扎堆停放，堵在小区门口；等等。

　　这些年，由于分享单车阛阓竞争日趋热烈，各运营企业纷纷加大投放力度。据北京市交通委员会音书，2025年全市互联网租出自行车累计骑行量11.38亿东说念主次，日均骑行量311.64万东说念主次，各运营企业日均干与运维力量2940东说念主、调运23.84万辆次；在四川成都，骑行东说念主口冲破200万，分享单车日均使用东说念主数超220万。

　　“有限的人人空间资源与分享单车运营企业快速彭胀之间的矛盾加重，导致出现分享单车停放迂回。”西南政法大学西宾、重庆城市治理与发展盘考院副院长郭春甫以为。城市说念路两侧、地铁进出口临近等人人空间容量较为固定，同期要得志通行、休憩、景不雅等多种功能，而分享单车投放触及企业交易模式和运维老本、消耗者出行需求等多种要素，一朝失序，便会激勉更多治理迂回。

　　管制主体较多，协同管制难度大

　　“别东说念主乱停导致车辆堆积，我也没办法在指定区域奉赵车辆，酿成恶性轮回。”重庆市民刘先生无奈地指着路边堆放的单车说，“前次还车时系统领导‘未停入框内’，可周围根柢莫得空位，我只可停在傍边。”

　　哈啰单车相关肃穆东说念主暗示，分享单车停放区域天然运用高精度电子围栏时间来确保用户明晰获知准停区域，但仍有少数用户存在不程序泊车、损坏车辆等行径，增多路面运维压力。

　　“单车公司运营和售后部门相对独处。市民乱泊车被扣费后，上APP投诉，售后部门为遮挽客户，径直将扣费璧还，导致电子围栏形同虚设。”上海浦东新区又名城运中心肃穆东说念主无奈地告诉记者，“客岁12月，有单车公司为了冲功绩，将确立的电子围栏一起下架，乱停放怡悦愈加严重。”

　　采访中，多位人人暗示，从企业走漏的数据来看，亚洲成a人片在线1000分享单车企业多数尚未结束褂讪盈利，为了争夺阛阓份额或完成KPI（枢纽绩效宗旨），时时将用户增长与活跃度置于合规管制之上。在此流程中，押金模式转向信用分模式，名义上措置了用户“怕押金不退”的痛点，但本色上也让企业的部分老本和风险发生了滚动。

　　若何破题？一些城市还是作念出了尝试。郭春甫先容，部分城市通过行政技能对运维干与设定了量化程序，将运维东说念主力干与与车辆范围挂钩，举例，成都、广东东莞等城市明确门径，运营企业应按照不低于每300辆互联网租出自行车配备1名运维东说念主员的程序建立专职运维队列。同期，部分城市建立了运维质料与投放配额挂钩的窥察机制，将运维干与与阛阓利益绑定。这种作念法不错在一定进程上倒逼企业增多运维干与。

　　“另一方面，交通关节、商圈、病院、学校等区域东说念主员高度汇注，易出现分享单车无序停放致使堆积怡悦。固定停放桩点不及且车辆全时段流动，导致传统定点管制模式难以全面笼罩。”华中科技大学建筑与城市策划学院西宾董贺轩以为，分享单车的管制触及交通、城管、街说念、社区、运营企业等多方，管制主体较多，协同难度较大。

　　面临企业漫步、程序不一、监管协同难等问题，本年5月，江苏省自行车电动车协会牵头成立分享电单车专科委员会，汇聚运营企业、坐褥企业以及科研机构、行业人人等多方力量，构建“运营端+坐褥端+时间端”协同共治形状。以江苏徐州为例，当地以“AI（东说念主工智能）精确还车+总量管控+换电安全闭环+政企网格共治”为中枢，酿成了时间赋能、普遍治理、安全兜底的特点模式，有一定模仿意旨。

　　多方弘扬协力，破解难点需精确施策

　　2017年8月，交通运输部等10部门谋划发布的《对于饱读动和程序互联网租出自行车发展的率领意见》明确，互联网租出自行车是分时租出营运非纯真车，是城市绿色交通系统的构成部分，是方便公众短距离出行和人人交通接驳换乘的交通奇迹方式。

　　而后，部分地区持续出台了相关文献。如广东深圳在2021年出台了《深圳经济特区互联网租出自行车管制些许门径》，明确了部门监管职责，建立了车辆投放和备案机制。海南海口、湖北武汉等地也持续出台了相应的管制办法，明确了政府、企业、使用者三方的职责和义务。

　　部分地区还市欢当地情况摸索管制办法。在武汉汉阳区马鹦路地铁站C口，一转排分享单车整皆地停放在驻扎的东说念主行说念划线区内。“程序停放的克己，咱们感受最径直。”平凡骑行通勤的市民李女士暗示，“人人都自发停在指定区域，骑车还车不再像已往那样到处乱找。跟入辖下手机导航进电子围栏泊车，看似多走了几步路，实则既方便我方也周至他东说念主，市容市貌也变好了。”

　　除了成立指定泊车区域，各运营企业也在安定强化时间硬拘谨：不入栏、不结算；建立跨企业信用联动，违纪用户受限用车；推广“网格+企业”联勤恳处，要点区域15分钟响应、30分钟处置；发动市民“唾手拍”监督，酿成共建共治氛围。

　　“好训诲值得模仿，但最终照旧要落脚到轨制设备。”郭春甫说。

　　重庆高新区城市设备事务中心形势管制部肃穆东说念主郭桦先容，分享单车治理中，说念路停放划线、数字化监管平台设备等人人治理老本由政府财政统筹保险；车辆违纪清运责任由辖区4家分享单车企业调处委用第三方运维公司肃穆，相关清运处置用度由企业自行承担、径直支付，政府肃穆通俗监管。“高新区尚未成立分享单车专项补贴，也莫得出台相关税收疗养战术。”郭桦说。

　　针对行业“不入栏、不结算”与违纪扣费返还的实行矛盾，重庆高新区通过细化监管详情、程序企业合同及用户公约赐与化解。“现在高新区暂未落地AI流量研究、峰谷时段智能调度、违纪停放加收调度费等及时订价管制机制。”郭桦先容，现存“分享电单车监管一件事”数字化平台正握续迭代升级，相关智能研究、精确调度功能正在设备完善中，后续将依托智能化技能造就车辆潮汐治理与普遍化管控才略。

　　（朱虹、王继亮、李学山、葛俊俊参与采写）

　　《 东说念主民日报 》（ 2026年05月28日 08 版）

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